Kompass Leistungspraxis

Aufbau und Steuerung

Die Bundesagentur für Arbeit (BA) ist der drittgrößte soziale Leistungsträger Europas. Für Ihre Tätigkeit in der Leistungsgewährung nach dem SGB III ist ein gutes Verständnis der Aufbau- und Steuerungslogik unerlässlich.

Die BA ist dreistufig organisiert:
• Zentrale in Nürnberg
• 10 Regionaldirektionen
• Über 150 Agenturen für Arbeit mit lokalen Geschäftsstellen

Diese Struktur sichert eine flächendeckende Erreichbarkeit und erlaubt eine dezentralisierte Umsetzung zentraler Vorgaben.

Die Steuerung der BA basiert auf dem Prinzip der Selbstverwaltung nach dem Modell der Drittelparität: Arbeitgeber-, Arbeitnehmer- sowie öffentliche Vertreter:innen treffen in Gremien wie dem Verwaltungsrat gemeinsame Entscheidungen über Strategie, Finanzen und Organisation.

• Regelungen entstehen praxisnah
• Verantwortung ist geteilt
• Rechtssicherheit und Bürgernähe werden systematisch vereint

Das Spannungsfeld der täglichen Arbeit

Unsere tägliche Arbeit in der Leistungsgewährung bewegt sich im ständigen Spannungsfeld zwischen dem Verwaltungsrecht und dem Anspruch, als moderne Dienstleistungsorganisation wahrgenommen zu werden.

Gleichzeitig erwartet die Gesellschaft eine kundenfreundliche, transparente und wertschätzende Kommunikation. Eine moderne Verwaltung muss daher nicht nur korrekt entscheiden, sondern:

• Verständlich formulieren
• Empathisch auf individuelle Lebenslagen eingehen
• Barrieren abbauen und inklusiv handeln

Die "Verfassung" des Sozialrechts

Das SGB I ist die "Verfassung" des Sozialrechts. Sie lernen die zentralen Rechte der Kunden (z.B. Beratungspflicht, § 14 SGB I) und deren Pflichten (z.B. Mitwirkungspflichten, §§ 60 ff. SGB I) kennen. Eine Verletzung der Beratungspflicht kann zum sozialrechtlichen Herstellungsanspruch führen.

• Rechte der Kunden kennen
• Pflichten der Kunden verstehen
• Beratungspflicht anwenden

Die Spielregeln des Verfahrens

Das SGB X regelt das formale Handeln. Kernpunkte: Der Untersuchungsgrundsatz (§ 20), die Anhörungspflicht (§ 24) vor belastenden Entscheidungen und die formalen Anforderungen an einen Verwaltungsakt (§ 31 ff.) wie Bestimmtheit und Begründung.

• Untersuchungsgrundsatz beachten
• Anhörungspflicht korrekt durchführen
• Formale Anforderungen an Bescheide erfüllen

Revisionssichere Dokumentation

Die elektronische Akte ist das führende, revisionssichere Dokumentationsinstrument. Jede Entscheidung, jeder Kontakt und jede rechtliche Abwägung muss hier lückenlos und nachvollziehbar dokumentiert werden, um im Falle eines Widerspruchs- oder Klageverfahrens Bestand zu haben.

• Dokumentationspflicht verstehen
• Revisionssicherheit gewährleisten
• Nachvollziehbarkeit sicherstellen

Die digitale Prozesslandschaft

Sie lernen die Navigation und die grundlegenden Prozesse in der Kernanwendung Atlas, die die gesamte Fallbearbeitung bündelt. Zudem verstehen Sie die Schnittstelle zum Vermittlungssystem VerBIS, um eine 360-Grad-Sicht auf den Kunden zu gewährleisten.

• In Atlas navigieren
• Prozesse in VerBIS verstehen
• 360-Grad-Sicht auf den Kunden nutzen

Anspruchsvoraussetzungen im Detail

Der Anspruch auf ALG ruht auf drei Säulen, die kumulativ vorliegen müssen: Arbeitslosigkeit (Beschäftigungslosigkeit, Eigenbemühungen, Verfügbarkeit), persönliche Arbeitslosmeldung und Erfüllung der Anwartschaftszeit.

• Arbeitslosigkeit definieren
• Arbeitslosmeldung korrekt durchführen
• Anwartschaftszeit prüfen

Prüfung der Versicherungszeiten

Sie lernen die Prüfung der Anwartschaftszeit im Detail. I.d.R. müssen in der 30-Monats-Rahmenfrist mindestens 12 Monate Versicherungspflicht vorliegen. Hier werden auch Sonderfälle wie die "kurze Anwartschaft" für Saisonkräfte und die Anrechnung von Kindererziehungszeiten behandelt.

• Rahmenfrist korrekt bestimmen
• Versicherungszeiten prüfen
• Sonderfälle der Anwartschaft kennen

Digitale und manuelle Prozesse

Die notwendigen Daten werden zunehmend digital erhoben. Sie lernen das BEA-Verfahren (Bescheinigungen Elektronisch Annehmen) kennen, bei dem Arbeitgeber die Arbeitsbescheinigung (§ 312 SGB III) digital übermitteln. Dies reduziert Fehler und beschleunigt den Prozess. Sie lernen auch, wie man eine manuelle Arbeitsbescheinigung prüft und die Daten in Atlas erfasst.

• BEA-Verfahren anwenden
• Manuelle Arbeitsbescheinigungen prüfen
• Daten in Atlas korrekt erfassen

Interaktiver Rechner zur Anspruchsdauer

Die Anspruchsdauer hängt von Versicherungszeiten und Lebensalter ab. Berechnen Sie den Anspruch interaktiv.

Die Basis der Berechnung

Die Grundlage der Leistungsberechnung ist das Bemessungsentgelt. Sie lernen, den Bemessungsrahmen (i.d.R. 1 Jahr) korrekt zu bestimmen, den Bemessungszeitraum (mind. 150 Tage mit Entgelt) zu ermitteln und das tägliche Bruttoentgelt zu berechnen. Auch die Erweiterung des Rahmens bei unbilliger Härte wird behandelt.

• Bemessungsrahmen bestimmen
• Bemessungszeitraum ermitteln
• Tägliches Bruttoentgelt berechnen

Vom Brutto zum Netto

Auf Basis des Bemessungsentgelts wird das Leistungsentgelt (fiktives Netto) ermittelt. Darauf wird der Leistungssatz (60% oder 67%) angewendet. Sie lernen den genauen Rechenweg und die Bedeutung des Progressionsvorbehalts (§ 32b EStG) für die Steuererklärung des Kunden kennen.

• Leistungsentgelt ermitteln
• Leistungssatz korrekt anwenden
• Progressionsvorbehalt erklären können

Korrektes Anrechnen

Sie lernen die Anrechnung von Nebeneinkommen aus einer Tätigkeit von unter 15 Stunden/Woche. Hierzu wird die Nebeneinkommensbescheinigung genutzt, um das anrechenbare Entgelt nach Abzug von Steuern, Sozialabgaben, Werbungskosten und einem Freibetrag von 165 € korrekt zu ermitteln.

• Nebeneinkommen korrekt bewerten
• Freibeträge anwenden
• Anrechenbares Entgelt berechnen

Versicherungswidriges Verhalten

Die Sperrzeit ist eine Sanktion bei versicherungswidrigem Verhalten. Die Prüfung eines "wichtigen Grundes" bei Eigenkündigung oder Aufhebungsvertrag ist zentral und erfordert eine sorgfältige Abwägung nach der Rechtsprechung des BSG. Die Beweislast liegt beim Kunden.

• Versicherungswidriges Verhalten erkennen
• "Wichtigen Grund" prüfen
• Rechtsprechung des BSG anwenden

Von Arbeitsablehnung bis Meldeversäumnis

Neben der Arbeitsaufgabe gibt es weitere Sperrzeittatbestände wie die Ablehnung einer zumutbaren Arbeit, unzureichende Eigenbemühungen, Meldeversäumnis oder die verspätete Arbeitsuchendmeldung. Sie lernen die unterschiedlichen Dauern und Voraussetzungen kennen.

• Tatbestände für Sperrzeiten kennen
• Unterschiedliche Dauern zuordnen
• Voraussetzungen der Tatbestände prüfen

Wenn der Anspruch pausiert

Im Gegensatz zur Sperrzeit wird beim Ruhen die Gesamtdauer des Anspruchs nicht gemindert; die Zahlung wird lediglich ausgesetzt. Typische Fälle sind der Bezug von Urlaubsabgeltung, einer Entlassungsentsädigung (Abfindung) oder das Zusammentreffen mit anderen Sozialleistungen.

• Unterschied zwischen Ruhen und Sperrzeit verstehen
• Ruhenstatbestände korrekt anwenden
• Auswirkungen auf den Leistungsanspruch kennen

Die Brücke zur Rentenversicherung

Die Nahtlosigkeitsregelung ist eine Brücke zwischen Kranken-, Arbeitslosen- und Rentenversicherung. Sie lernen die Steuerung des Falls, die Fiktion der Verfügbarkeit und die enge Zusammenarbeit mit dem Ärztlichen Dienst und der Rentenversicherung. Die Bearbeitung erfolgt im Spezialmodul Colibri innerhalb von Atlas.

• Nahtlosigkeitsregelung verstehen
• Fiktion der Verfügbarkeit anwenden
• Zusammenarbeit mit Ärztlichem Dienst und RV kennen

Leistungsrecht über Grenzen hinweg

Sie erlernen die Grundlagen der VO (EG) 883/2004, insbesondere die Zusammenrechnung von Versicherungszeiten aus EU-Staaten zur Erfüllung der Anwartschaftszeit und die Regelungen zum Leistungsexport.

• Grundlagen des EU-Sozialrechts kennen
• Versicherungszeiten aus EU-Staaten zusammenrechnen
• Regelungen zum Leistungsexport anwenden

Versicherung vs. Fürsorge

Der Übergang vom ALG (Versicherungsleistung) zum Bürgergeld (Fürsorgeleistung) ist ein kritischer Punkt. Sie lernen die fundamentalen Unterschiede der Systeme und Ihre proaktive Beratungspflicht, um Leistungslücken für den Kunden zu vermeiden.

• Unterschiede zwischen SGB III und SGB II kennen
• Beratungspflichten am Übergang wahrnehmen
• Leistungslücken für Kunden vermeiden

Umgang mit Fehlern

Die Korrektur von Bescheiden ist ein alltäglicher und rechtlich hoch anspruchsvoller Vorgang. Ein Schwerpunkt liegt auf § 45 SGB X (Rücknahme eines begünstigenden VA). Hier lernen Sie die Abwägung zwischen dem öffentlichen Interesse und dem Vertrauensschutz des Bürgers. Die Entscheidung hierüber ist eine Ermessensentscheidung, die sorgfältig begründet werden muss.

• Korrekturvorschriften des SGB X anwenden
• Vertrauensschutz prüfen
• Ermessensentscheidungen rechtssicher treffen

Die erste Stufe des Rechtswegs

Sie lernen den Ablauf eines Widerspruchsverfahrens kennen, von der Prüfung der Zulässigkeit (Frist, Form) über die erneute Sach- und Rechtsprüfung (Abhilfe- oder Nichtabhilfebescheid) bis zur Abgabe an die Widerspruchsstelle. Die saubere Dokumentation in der eAkte ist hier entscheidend.

• Zulässigkeit eines Widerspruchs prüfen
• Sach- und Rechtsprüfung durchführen
• Abhilfe- und Nichtabhilfebescheide erstellen

Rechtssicheres Handeln

Qualitätssicherung ist kein Selbstzweck, sondern dient der Fehlervermeidung und der Rechtssicherheit.

• Fachliche Weisungen (FW): Sie lernen die FW als verbindliche Auslegung der Gesetze kennen, die eine bundesweit einheitliche Praxis sicherstellen.
• Vier-Augen-Prinzip: Dieses Prinzip wird als Instrument der kollegialen Beratung und Fehlervermeidung bei komplexen oder finanziell bedeutsamen Entscheidungen etabliert.
• Amtshaftung (§ 839 BGB i.V.m. Art. 34 GG): Sie verstehen, dass schuldhaft fehlerhaftes Verwaltungshandeln zu Schadensersatzansprüchen gegen die BA führen kann. Dies schärft das Bewusstsein für die Notwendigkeit höchster Sorgfalt in jeder Entscheidung.

Professioneller Kundenkontakt

Sie vertiefen Ihre kommunikativen Fähigkeiten durch Modelle wie das Vier-Seiten-Modell von Schulz von Thun, um Missverständnisse zu vermeiden. In praxisnahen Rollenspielen üben Sie den Umgang mit Kunden in emotionalen Ausnahmesituationen und erlernen professionelle Deeskalationstechniken.

• Kommunikationsmodelle anwenden
• Gespräche deeskalierend führen
• Umgang mit schwierigen Situationen trainieren

Praxistransfer und Ausblick

Die theoretischen Module werden durch ein intensives Mentoring begleitet. Ein/e erfahrene/r Kollege/in zeichnet Bescheide gegen, gibt Erfahrungswissen weiter und unterstützt bei der Bearbeitung realer Geschäftsfälle mit steigendem Schwierigkeitsgrad. Die Einarbeitung schließt mit einem strukturierten Kompetenzgespräch ab.

• Erlerntes in der Praxis anwenden
• Unterstützung durch Mentoren nutzen
• Kompetenzgespräch erfolgreich absolvieren